蝙蝠侠（迈克尔·基顿饰）归来了！自从打电话另一头卫凤娇沉吟了片刻，回复道：半年的假期很长，那么长的时间里，你不在，我们卫府会有危险，除非你答应连星主边昌和首相陆明仁也杀了。那样的话，我可以做主批准你这个假期。败“小丑”后，高谭市获得片刻的宁静。然而，又一个强大的对手出现了！这次是脾气乖张曝戾的“企鹅”。 “企鹅”因为是次子，所以自幼就被父母遗弃，落下残疾，导致“企鹅”对整个社会都心生不忿。长大后“企鹅”的企鹅决心杀回高谭市，将市内的长子都杀光，并控制整个高谭市。在迫使邪恶商人马克斯（马克斯饰）帮忙后，“企鹅”顺利当上了高谭市长。同时，马克斯的秘书西莉娅（米歇尔·菲佛饰）意外获知了他们的秘密，在遭受他们迫害时意外获得了超强能力，成为了亦正亦邪的猫女。 蝙蝠侠这次将面临“企鹅”和猫女的双重挑战！
